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高濤:精準發力減負松綁 激勵干部奮發有為

2019-03-30 09:30:33 來源:臨汾新聞網

   長期以來,基層壓力大、任務重、問責多,各種會議、檢查、考核過多的現象,耗費了基層干部大量精力,使他們疲于奔命,工作的激情和為群眾服務的熱情大大減少,為基層減負顯得尤為重要。洪洞縣深入貫徹落實省市、縣委當前開展的“改革創新、奮發有為”大討論的部署安排,聚焦“六個破除”,堅持系統施策、以“四度”精準發力,帶頭為基層減負松綁,激勵干部奮發有為。

  減負松綁要有力度。一是壓減清理各類會議。對于會議能不開則不開、能并則并、能簡則簡,倡導少開會、開短會、開解決問題的會、開務求實效的會,以視頻會議、實地查看等形式解決問題,推動工作。據統計,自去年以來,會議次數較往年要減少23.5%,會議時間縮短了10.8%,會議精神落實力度提高了13.6%,大大提高了會議質量。二是精簡提質文件數量。洪洞縣充分利用“智慧黨建”APP,上傳黨內組織生活信息,堅決克服“不問民聲問材料”的新形式主義。比如,2018年縣委下發文件較2017年就減少了28.4%,有效杜絕了為應付檢查而堆資料、湊數據的現象,使基層干部真正從“填不完的表冊”“寫不完的材料”“收不完的文件”中解放出來。三是大力提升鄉鎮(社區)干部素能。建立完善鄉鎮(社區)干部培訓制度,充分利用“槐鄉干部大講堂”,每年培訓6期,常年舉辦專題培訓班8期,培養鄉鎮、社區、農村“兩委”主干等黨員干部13000人次;依托縣級黨校優勢,每3個月定期組織鄉鎮干部開展專題培訓;充分發揮黨性教育基地作用,全年開設鄉鎮干部基層培訓班56期,使其進一步解放了思想,增長了才干。

  考核考評要有尺度。一是統籌規范督查檢查工作。堅決貫徹落實中央印發的《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》,嚴格控制督查檢查考核事項的總量和頻次,減少率達到了38%,有效壓減和規范了督查檢查考核事項。對確實需要檢查推進的重點工作,由縣委統籌安排,制定切合實際的工作目標規劃和具有較強針對性、操作性的考核檢查辦法,結合目標責任考核集中統一進行,不搞層層檢查評比,讓廣大基層干部在服務群眾、推動發展中熱情澎湃地干,心情舒暢地干。二是創新制定推行“3+X”績效考核辦法。創新使用“四評一體”工作方法,即縣四套班子評價,縣“兩代表一委員”評價,不斷加大“兩代表一委員”考核測評權重,進一步整合考核項目,突出察實情、看實績、比實效,輕痕跡管理,增強考核考評的針對性和精準性,減少不必要的資料印證,精簡不必要的督查調研,把基層干部從“材料”和“迎檢”中解放出來。

  優化職能有制度。一是提升基層黨組織組織力。大力實施“兩房六小一中心”提標提質工作,先后投資2200余萬元,率先在全市建成鄉鎮干部周轉房305套,填平補齊辦公用房765套,實現了鄉鎮機關建設的凈化、美化、綠化、標準化、規范化、制度化;新改擴建村級組織活動場所18個,實現村級活動場所、取暖設施、寬帶網絡全覆蓋,并投資2700余萬元,提檔升級建設了10個社區黨群服務中心,6個達到1000平方米以上,已全部投入使用,為基層干部干事創業創造良好的工作環境。二是推進村(社區)“一站式”服務。本著為基層黨支部和黨員“減負”的目的,在農村創新開展“四室一站兩保障”工作,設有黨群活動室、值班室、讀書室、檔案室和便民服務站,全縣16個鄉鎮全部建立鄉鎮便民服務中心,463個村全部建立便民服務站,有效整合政府部門辦事機構,實行行政放權,重心下移,充分發揮黨建活動場所“一所多能、一室多用”的綜合效用,全面推行“一站式”便民服務平臺,把村委會從繁雜事務中解放出去,更好地做好服務村民的本職工作。同時,嚴格按照不低于上年度農民人均可支配收入兩倍的標準,全部兌現了村“兩委”主干崗位報酬,2018年達到了22356元,進一步調動了基層干部工作積極性。

  管理監督要有溫度。一是健全完善激勵機制。洪洞縣出臺了《激勵干部擔當作為干事創業辦法》和《支持干部改革創新合理容錯辦法》兩個辦法,堅持嚴管與厚愛相結合,提高鄉鎮基層干部的待遇,加強日常談心談話,及時疏導基層干部的心理問題,切實做好對基層干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。二是強化優秀年輕干部培養選拔力度。2018年出臺了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為 努力建設高素質專業化干部隊伍的實施辦法》和《洪洞縣優秀年輕干部推薦培養管理辦法(試行)》,派出5個分析研判組,對全縣76個縣直單位和16個鄉鎮的領導班子和領導干部進行了綜合分析研判,并建立健全年輕干部信息庫,創新采取“雙推聯審一測試三公示”的辦法競爭性選拔6名政治堅定、業績突出、群眾公認的優秀年輕干部進入鄉鎮黨政正職,35歲以下的年輕鄉鎮長達到5名,全力構建能者上、庸者下、劣者汰的干部選人用人體系。三是建立容錯糾錯機制。通過樹立“敢于為擔當者擔當、為負責者負責”的鮮明導向,明確界定容錯免責的具體范圍,只要符合依法依規、履職盡責、出于公心、主動避害等容錯免責條件的,都要依據有關規定從輕處理或免責,不能只加“壓力”不予“動力”,在政治上保障他們上升的渠道、在待遇上解除其后顧之憂,真正讓容錯糾錯機制落地,為基層干部創業干事“撐腰鼓勁”。

  高濤(作者系洪洞縣委常委、組織部長)


     

責任編輯:張茜

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